G7財長會未就鋼鋁關稅達成共識
2018-06-05 11:34 中國鋼鐵新聞網 系統管理員
為期三天的七國集團（G7）財長和央行行長會議于當地時間6月2日在加拿大惠斯勒落下帷幕。因美國特朗普政府宣布從6月1日起開始對歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁產品分別征收25%和10%的關稅，國際貿易不可避免地成為本次會議的主要議題之一。因分歧巨大，會后聲明坦言未能就關稅問題達成共識，為即將舉行的G7峰會蒙上了厚厚的陰影。
美國財長姆努欽忙于應付
七國集團由美國、英國、德國、法國、意大利、日本和加拿大組成。日本原本就在征收鋼鋁產品關稅的名單之上，而英、德、法、意以及正在與美國就更新北美自由貿易協定談判的加拿大隨后也上了名單。
為此，作為東道主，主持會議的加拿大財政部長比爾·莫諾在首日的新聞發布會上說，“貿易”是這場會議“第一位和最重要”的話題，可能出現“有挑戰性的討論”、“摩擦”和“語氣強烈的措辭”。
據報道，其他國家的與會財長或經濟高官，把美國財長姆努欽作為投訴和游說的首要目標。姆努欽抵達會場后，頭幾個小時忙著與其他國家代表輪番會談，單獨會晤對象包括莫諾、日本財務大臣麻生太郎和德國財長奧拉夫·肖爾茨。肖爾茨與姆努欽在會談前告訴記者：“美國政府決定單方面征收關稅是一個錯誤、在我看來也是不合法的舉措。我們有經由國際層面確立的清晰規則可循，而（美方做法）違反了這些規則。”
法國財長勒梅爾在會議期間表示，歐盟要求獲得“永久和全面豁免”，并稱歐盟成員國應以自己的措施作出回應。勒梅爾說，美國的關稅決定“既不公平也不合理，而且將對全球經濟增長造成危險后果”。德國財長肖爾茨則表示，歐盟成員國將采取果斷行動，展現他們的團結和自主。
美聯社的報道稱，在結束為期三天的會議后，加拿大財長比爾·莫諾公布了一份簡報，美國以外的其他六國與會代表希望美國總統特朗普接收到這樣的信息——他們對美國近期采取的貿易措施深表“關切和失望”。包括加拿大和歐盟成員國在內的一些部長敦促美國財長姆努欽在G7峰會前將他們的看法傳遞給特朗普，并期待后者能在峰會前對鋼鋁關稅政策做出調整。
有分析指出，美國特朗普政府近期采取的單邊貿易措施，將主導本周在加拿大魁北克舉行的G7峰會。由于特朗普政府挑起貿易戰讓西方盟友怨聲載道，本次峰會必將“火花四濺”。
美國鋼鋁關稅引發多國報復
美國商務部長羅斯5月31日表示，美國將從6月1日開始對歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁產品分別征收25%和10%的關稅。
羅斯當天在電話吹風會上說，美國總統特朗普決定不再延長對歐盟、加拿大和墨西哥這三個經濟體的鋼鋁關稅豁免期限。特朗普政府期待繼續與歐盟、加拿大和墨西哥展開貿易談判。
特朗普3月8日宣布，由于進口鋼鐵和鋁產品危害美國“國家安全”，美國將對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅，關稅措施于3月23日正式生效。
對此，歐盟政商界代表紛紛表示，美國的單邊主義貿易保護行為違反世界貿易組織規則，歐盟將共同作出有力回應。
歐盟委員會主席容克對此表態：“歐盟認為美方單方面采取的關稅措施是不公平的，與世貿組織規則不符，是純粹的保護主義。”歐盟在一份聲明中表示，歐盟已準備好針對美國鋼鋁進口限制措施作出符合世貿組織規則的回應，歐盟決定于6月1日將美方此舉訴諸世貿組織爭端解決機制。歐盟5月18日已向世貿組織通報了一份未來可能對美國加征關稅的產品清單。根據世貿組織規則，歐盟可在通報30日后使這份清單生效。
針對美國決定對加拿大鋼鋁產品加征關稅，加拿大政府也宣布對總價值約166億加元（約合128億美元）的進口美國商品征收報復性關稅。外交部長弗里蘭表示，加拿大對進口美國商品的報復性關稅措施將于7月1日生效。據悉，加方的征稅商品清單中除鋼鋁產品外，還包括楓糖漿、威士忌、橙汁等商品。
此外，墨西哥經濟部5月31日發布公報說，對美國針對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鋁產品征收高關稅的決定深表遺憾并表示反對，同時宣布對來自美國的部分產品采取對等措施。墨西哥將對來自美國的多種產品實施同等規模的對等措施，這些產品包括扁材鋼、燈具、豬腿和豬肩肉、香腸和食物制劑、蘋果、葡萄、藍莓、奶酪等。公報指出，在美國政府停止針對鋼鋁產品征收高關稅之前，墨西哥的上述反制措施將持續有效。
全球經濟增長或受沖擊
美國特朗普政府對鋼鋁產品征收高關稅的決定遭到國際社會強烈反對。歐盟、日本等多個經濟體紛紛警告，美國的這一措施不僅可能影響多方貿易利益，而且會威脅以規則為基礎的多邊貿易體系的穩定性。
美國一些貿易專家及政界人士認為，特朗普政府對歐盟等經濟體鋼鋁產品征收高關稅的決定將損害美國與主要盟友間的貿易關系，并令更新北美自貿協定談判變得更為困難。美國凱托學會貿易政策分析師西蒙·萊斯特認為，美國鋼鋁關稅將令更新北美自貿協定談判更加困難，并損害歐美貿易關系。他認為，由于世貿組織訴訟通常要花費很長時間，歐盟、加拿大和墨西哥都會迅速對美國鋼鋁關稅采取反制措施。美國外交學會高級研究員愛德華·奧爾登稱，鋼鋁關稅措施將破壞美國與盟友之間的貿易合作。美國與加拿大、墨西哥可能會繼續進行更新北美自貿協定的談判，但鋼鋁關稅將損害三方達成新貿易協定的前景。他警告，如果特朗普政府對進口汽車的國家安全調查導致進一步加征關稅，美國與盟友之間的貿易沖突將劇烈升級。
面對貿易戰可能持續升級的危險，國際貨幣基金組織（IMF）呼吁各國通過建設性合作解決貿易分歧。針對美國政府決定對歐盟等經濟體鋼鋁產品征收高關稅，IMF新聞發言人格里·賴斯5月31日當天在一份聲明中說，不幸的是，在貿易增長支持全球經濟復蘇的時刻，貿易緊張局勢正在升級。他表示，IMF鼓勵各國通過建設性合作來降低貿易壁壘和解決貿易分歧，而不要使用非常規措施，在長期的貿易戰中每個人都是輸家。IMF總裁拉加德在社交媒體推特上表示，如果全球貿易遭到大規模破壞，如果經濟體之間的信任嚴重受損，最終將是那些最貧窮的人受到最嚴重的沖擊。
此前，經濟合作與發展組織也稱，貿易戰的可能性威脅到了全球經濟增長前景，呼吁遏止全球貿易持續加劇的緊張局勢。
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