李克強外媒刊文修正中國鋼鐵煤炭去產能目標
2017-02-08 11:09 中國鋼鐵新聞網 系統管理員
2017年1月末，國務院總理李克強在《彭博商業周刊》發表了題為《開放經濟造福世界》的署名文章。在提及供給側結構性改革時，李克強指出，2016年中國分別壓減了6500萬噸和2.9億噸以上的落后過剩鋼鐵和煤炭產能，為此將有70萬名鋼鐵和煤炭從業者轉崗。
這是我國政府首次公布去產能成績單，其壓減數量超過了早先制定的4500萬噸鋼鐵和2.5億噸煤炭的2016年去產能目標。
在署名文章中，李克強明確了中國的去產能路線圖：計劃在3至5年內，鋼鐵、煤炭產能分別壓減1.4億噸和8億噸，使相關行業恢復更加健康的基本面。
也就是說，將鋼鐵去產能目標由原先既定的1-1.5億噸修正至1.4億噸；而煤炭行業，去產能總量則從一年前規劃的10億噸縮減為8億噸。
作為中國去產能開局之年，2016年年初，國務院即印發了鋼鐵和煤炭行業化解過剩產能文件。其中明確提出，自2016年始，計劃用3到5年時間(到2020年為止)壓減粗鋼產能1-1.5億噸。
今年1月10日，工信部副部長徐樂江在中國鋼鐵工業協會2017理事會議上指出，2017年是鋼鐵行業去產能的攻堅年，全行業要打好化解過剩產能攻堅戰，加快轉型升級和結構調整步伐，要堅決取締“地條鋼”等落后產能。
業內人士認為，在今年鋼鐵行業去產能過程中，中頻爐、“地條鋼”將繼續成為重點整治對象，“地條鋼”涉及產能約為1-1.5億噸，在今年6月30日之前全部出清后，將有效影響行業的整體供給格局，最為直接的是對螺紋鋼的影響。
與此同時，在完成1.4億噸鋼鐵去產能目標的背景下，市場供需關系將得到進一步修復，鋼鐵行業上市公司的總體盈利水平也將繼續改善。
2017年1月份，各省兩會陸續召開，鋼鐵、煤炭行業去產能計劃亦隨即出爐。在全國各地區已公布的去產能計劃當中，河北省的鋼鐵去產能目標位居全國之首。
2016年，河北共壓減鋼鐵產能3300多萬噸；而今年，河北迎來去產能的“收官之戰”，將壓減鋼鐵產能3186萬噸。
此外，河南省、山西省、貴州省居煤炭去產能前三，既定壓減任務分別為2000萬噸、2000萬噸、1500萬噸。以下為全國各地區2017年鋼鐵、煤炭去產能具體計劃：
華北地區
京、津、冀、晉、蒙
北京
到2020年，北京市煤礦全部退出，近800年采煤史將終結。
河北
2016年，河北壓減鋼鐵產能3300多萬噸，著力發展“大智移云”等戰略性新興產業和現代服務業；2017年，河北將壓減鋼鐵產能3186萬噸，壓減煤炭產能742萬噸。
天津
2017年，天津市加大鋼鐵行業去產能力度，全年壓減煉鋼產能180萬噸，積極穩妥處置“僵尸企業”，切實做好分流職工安置工作，保障職工合法權益。
山西
2016年，山西退出煤炭產能2325萬噸，淘汰鋼鐵產能82萬噸；2017年，將退出鋼鐵產能170萬噸，關閉退出煤炭產能2000萬噸左右。
內蒙古
2016年，內蒙古自治區退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產能。2017年，計劃完成55萬噸鋼鐵、120萬噸煤炭產能的退出任務，并做好其他行業的去產能工作；鼓勵煤炭、電力、化工、冶金企業實施戰略重組，構建一體化競爭新優勢。
華中地區
鄂、豫、湘
湖北
2016年，湖北省鋼鐵行業壓減過剩產能338萬噸，淘汰落后煉鋼產能416萬噸、煉鐵產能60萬噸，煤炭行業壓減產能1011萬噸。兩個行業均提前兩年超額完成與國家簽訂的三年目標任務。
河南
2017年，河南省堅決防止已化解的過剩產能死灰復燃，再退出煤炭產能2000萬噸，扭住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，用市場機制、法治手段、環保標準約束淘汰落后產能。
湖南
2017年，湖南繼續去產能，將建立實施產能過剩企業市場化退出機制，穩妥化解鋼鐵、煤炭、水泥等行業過剩產能，繼續淘汰退出落后煤礦產能。
華東地區
魯、皖、浙
山東
2017年，山東將再壓減生鐵產能387萬噸、粗鋼280萬噸、煤炭351萬噸；推動濟鋼產能調整和山鋼轉型發展，統籌抓好煤炭企業改革重組。
安徽
2016年，安徽省完成煤炭967萬噸、生鐵和粗鋼505萬噸化解過剩產能任務，妥善安置職工3.8萬人；2017年，完成煤炭、鋼鐵行業化解過剩產能年度任務，防止已化解的過剩產能死灰復燃；妥善做好人員分流安置，確保分得出、安得好、穩得住。
浙江
2016年，浙江省處置555家“僵尸企業”，淘汰改造2000家企業落后產能，整治3萬家臟亂差小作坊；2017年，浙江省堅決淘汰落后產能，認真完成處置300家“僵尸企業”，淘汰1000家企業落后產能，整治1萬家臟亂差小作坊的目標任務。
華南地區
桂
廣西
2017年，廣西壯族自治區將積極推進“三去一降一補”，根據新情況、新問題，完善政策措施，推動五大任務有實質性進展；全面完成國家下達的化解過剩產能和淘汰落后產能任務，建立“僵尸企業”數據庫，出臺處置方案，做好職工轉崗分流，加快關停企業出清，建立非國有“僵尸企業”處置機制。
東北地區
黑、吉、遼
黑龍江
2016年，黑龍江封存煉鋼產能610萬噸，煤炭去產能1010萬噸；完成鋼鐵、煤炭淘汰落后產能年度目標。
吉林
2017年，吉林將加快吉煤等企業改革，關停15萬噸以下煤礦，壓減煤炭產能314萬噸；推動通鋼集團壓減煉鐵產能80萬噸。
遼寧
2016年，遼寧化解鋼鐵產能602萬噸，提前完成“十三五”任務；化解煤炭產能1361萬噸，超額完成國務院下達的年度任務。
西北地區
陜、甘、青
陜西
2016年，陜西省退出煤炭產能2934萬噸，超額完成年度任務，壓減煉鐵產能160萬噸、煉鋼產能70萬噸，提前三年全部完成國家下達任務；2017年，將加快淘汰不達標煤礦，推動鋼鐵企業重組，關停整改無望的水泥企業。
甘肅
2016年，甘肅省壓減生鐵、粗鋼、煤炭產能分別為160萬噸、144萬噸、427萬噸；2017年，將落實國家去產能各項要求，確保完成年度目標任務，防止已經化解的過剩產能死灰復燃和新增落后產能。
青海
2017年，青海省抓好企業兼并重組、債務重組或破產清算，壓減132萬噸煤炭產能。
西南地區
川、滇、黔、渝
四川
四川省2017年計劃落實政策措施，化解鋼鐵、煤炭等過剩產能，妥善處置“僵尸企業”，堅決打擊制售“地條鋼”等違法違規行為。
云南
2016年，云南省煤炭去產能1010萬噸，封存煉鋼產能610萬噸；2017年，將持續推進“三去一降一補”，完成鋼鐵、煤炭淘汰落后產能年度目標。
貴州
2017年，貴州計劃關閉煤礦120處，化解過剩產能1500萬噸；為化解煤炭行業過剩產能問題，貴州依法及時調整相關政策推動煤礦企業兼并重組，在“數量減半”基礎上，提出重組后不得超過重組前煤礦產能之和，且重組后規模不得低于每年30萬噸的政策要求；對積極開展兼并重組、已完成去產能、關閉煤礦的企業實施梯級獎補。
重慶
2016年，重慶市去除鋼鐵產能517萬噸、煤炭產能2084萬噸；2017年，將繼續抓好去產能、去庫存。
