多地陸續出臺政策推進鋼鐵去產能
2018-05-30 14:44 中國鋼鐵新聞網 系統管理員
安徽：出臺2018年落后產能退出工作方案
5月11日，經安徽省政府同意，安徽省淘汰落后產能工作辦公室出臺了2018年落后產能退出工作方案。
該方案在能耗、環保、質量、安全、技術、產能退出等方面明確了2018年重點任務，從執行價格政策、加大資金扶持力度、落實差別化信貸政策、做好職工安置、盤活土地資源、嚴格執法監管、加大技術扶持等7個方面制訂了推進措施。該方案要求，2018年12月底前，安徽省各市人民政府、省有關部門須將鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業依法關閉退出的企業、設備及產能情況及時上報，并在省級主管部門網站公告，接受社會監督。安徽省有關職能部門將定期公布不達標限期整改的企業名單（“黃牌”名單），以及經整改仍不達標、已依法關閉的企業名單（“紅牌”名單）。
天津：舉報“地條鋼”最高獎勵50萬元
4月份，天津市制訂了嚴防“地條鋼”死灰復燃工作實施方案。
根據方案，天津市將進一步完善制度建設，健全協調機制，強化考核問責，馳而不息，常抓不懈，杜絕“地條鋼”死灰復燃。
天津市制訂了多項保障措施。一是強化清單管理，建立中（工）頻爐使用企業清單和重點監控區域及企業清單，并建立清單動態更新機制。二是加強對行政管理人員的培訓，提升其對“地條鋼”新情況、新問題的把握能力和應對能力；加大網格員培訓力度，確保網格員及時掌握轄區第一手資料，切實發揮其作為信息員、情報員、監督員的多重職能作用。三是建立不定期、常態化“地條鋼”專項執法工作機制，進一步加大對鋼材市場、建筑工地鋼材的檢查頻次和力度；建立偽劣鋼材產品追查工作機制，查清源頭、流向、企業、人員、數量，保證全部案件清查到底。
同時，天津市還將強化舉報獎勵機制，舉報獎金額度由1萬元統一提高至50萬元。舉報線索一經查實，立即由所屬地區按程序進行兌付，進一步發揮公眾參與、社會監督機制的作用。
湖北：制訂產能置換方案公告工作規程
4月26日，湖北省經信委制訂了《湖北省鋼鐵水泥玻璃電解鋁行業產能置換方案公告工作規程》。
該規程指出，湖北省鋼鐵（不包括中央在鄂企業）、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁企業在開展新（改、擴）建項目備案（不包括熔窯能力≤150噸/天的新建工業用平板玻璃項目）、產能指標轉移等工作前，須制訂產能置換方案并公告。
根據該規程，鋼鐵行業可用于置換的產能指標須符合兩個條件，且不得重復使用：一是在2016年湖北省人民政府上報國務院備案化解過剩產能實施方案的冶煉設備清單內，二是2016年及以后建成的合法合規冶煉設備。其中，列入鋼鐵去產能任務的產能、享受獎補資金和政策支持的退出產能、“地條鋼”產能、已超過國家明令淘汰期限的落后產能、在確認置換前已拆除主體設備的產能、鑄造等非鋼鐵行業冶煉設備產能，不得用于置換。
在置換比例規定及產能確定上，湖北省要求鋼鐵項目實施減量置換，其中企業內部退出轉爐建設電爐的項目可實施等量置換，且退出轉爐時須一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。
廣東：5項措施推動鋼鐵落后產能退出
4月19日，廣東省發布了2018年度推動落后產能退出工作方案，計劃以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業為重點，通過完善市場化、法治化機制，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使一批能耗、環保、安全技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出，環境質量得到改善，產業結構持續優化升級。
廣東省將在能耗上核查企業能耗限額標準執行情況，開展鋼鐵行業執行階梯電價專項監察工作；在環保上督促具備安裝條件的企業依法依規安裝和運行污染源在線監控設備并與環保部門聯網，依法依規處理環境違法行為；在質量上開展對企業使用落后產能生產設備（或工藝）及無證生產等行為的檢查工作，加大監督抽查及后處理力度，對群眾反映強烈和問題突出的區域、企業進行重點抽查，及時曝光問題企業和問題產品；在安全上建立安全監管檔案，做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”，并開展安全生產法制宣傳工作；在技術上按時間節點徹底拆除落后產能主體設備（生產線），確保其不能恢復生產。
新疆：發布推動落后產能退出工作方案
4月11日，新疆維吾爾自治區經濟和信息化委員會發布了《2018年新疆利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案》，要求強化節能監察執法、環保監管執法、產品質量執法、安全生產監管執法，嚴格執行產業政策，從加大資金扶持力度、強化懲戒約束措施、做好職工安置等方面保障政策落實。
甘肅：實施聯合懲戒 未完成落后產能退出企業
《甘肅省依法依規推動落后產能退出2018年工作方案》(下稱《方案》)日前正式印發。《方案》確定，甘肅省將以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等五大行業為重點，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能(以上即為落后產能)，依法依規關停退出。
《方案》明確，對未按期完成落后產能退出的企業，由相關部門將有關信息納入全省信用信息共享平臺，在“信用甘肅”網站等平臺公布，并推送到全國信息共享平臺，在土地供應、資金支持、稅收管理、生產許可、安全許可、債券發行、融資授信、政府采購、公共工程建設項目投標等方面，依法依規實施聯合懲戒和信用約束。
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