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10個層面看清建筑企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

2018-04-27 11:46 中國網系統(tǒng)管理員

　　黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動能的攻關期。作為國民經濟支柱產業(yè)，建筑業(yè)在過去的30多年取得了舉世矚目的成就。而伴隨PPP、“一帶一路”、技術進步、營改增等環(huán)境與政策的重大變革，特別是中美貿易爭端及國際貿易格局的調整，建筑市場與企業(yè)正在加速分化，面臨冰火兩重天的境地，建筑行業(yè)新生態(tài)在“大破大立”中逐漸形成。2018，建筑企業(yè)面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？
　　“一帶一路”帶動建企走出去，風險防范要做好
　　十九大通過了《中國共產黨章程（修正案）》的決議，把推進“一帶一路”建設等內容寫入黨章，彰顯了中國深入推進對外開放的堅定決心與信心。“一帶一路”倡議是新形勢下中國深入參與全球經濟治理體系改革和建設貢獻中國方案，承擔大國擔當，順應時代潮流和發(fā)展規(guī)律的必然選擇，是構建人類命運共同體的重要途徑。
　　“一帶一路”使中國企業(yè)面臨更大的市場機遇和發(fā)展機遇，有助于擴大國際產能合作，帶動中國制造和中國建筑服務走出去，促使沿線國家資源、能源進入中國。“一帶一路”沿線國家絕大多數為發(fā)展中國家，在基礎設施、軌道交通、城市綜合開發(fā)等方面有著龐大的投融資需求，而中國擁有一帶一路沿線國家需要的巨大產能，我國的水泥、鋼鐵、煤炭產量和高鐵里程都超過了世界總量的一半，中國企業(yè)在工程技術、設計、裝備、施工等諸多方面同樣都具有明顯優(yōu)勢，“中國速度”更是無人能比。因此，“一帶一路”倡議的提出恰逢其時，為希望海外發(fā)展和投資的中國工程企業(yè)創(chuàng)造了不可多得、前所未有的“走出去”的寶貴機遇。特別是對于企業(yè)內部管理模式與機制的市場化、國際化改革具有重要的推動作用。
　　機遇總是與風險并存。中國企業(yè)包括國際工程企業(yè)“走出去”正遭遇到語言、人才、法律、宗教、國情、商務管理、建筑標準、文化沖突、國際化與本地化等各種各樣的難題和挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)不斷刷新著國人的認知、做法和經驗。中國工程企業(yè)要想成為真正具有強大國際競爭力的跨國公司，不僅“走出去”而且“走進去”，首要的工作就是要做好各種風險的防范。因此，建議已經或準備“走出去”的企業(yè)密切關注境外市場動態(tài)、當地法律法規(guī)、財稅準則等，提高風險管理水平，最大限度地控制工程承包和國際項目投融資風險，使中國工程企業(yè)和中國資本更好地走向世界。
　　投融資市場變化帶來PPP的機遇和挑戰(zhàn)
　　國家當前的三大攻堅戰(zhàn)，首當其沖的是防范化解重大風險，在地方債漏洞嚴防死守的基礎上才有可能談PPP。自去年年底以來，PPP市場處于規(guī)范期，一些不符合規(guī)范或不適合使用PPP方式的項目逐漸被清理出PPP項目庫。
　　財預50號文、87號文，禁止政府方對PPP資本金回購形式的名股實債；國資委192號文禁止央企對PPP資本金回購形式的名股實債；財金23號文禁止國有金融機構對PPP資本金以名股實債等債務方式出資進行支持，PPP模式三大主體監(jiān)管全覆蓋。
　　盡管如此，我國已成為全球規(guī)模最大、最具影響力的PPP市場。截至2018年3月底，全國范圍內公布中標的PPP 項目已達到10.45 萬億元，PPP市場正式突破十萬億大關。PPP政策正在調整，PPP的基本方向不會變，如果錯失了PPP，建筑企業(yè)就錯失了重要的發(fā)展機遇。同時建筑企業(yè)需要與時俱進，強化內部控制，完善風險管理機制，為快速發(fā)展和轉型提升奠定基本條件。
　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造建企發(fā)展新機遇
　　2018年《政府工作報告》指出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。推動農村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬公里。穩(wěn)步開展農村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。促進農村移風易俗。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
　　作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組成部分，黨中央、國務院高度重視改善農村人居環(huán)境工作，黨的十九大明確要求開展農村人居環(huán)境整治行動。習近平總書記強調，農村環(huán)境整治這個事，不管是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，標準可以有高有低，但最起碼要給農民一個干凈整潔的生活環(huán)境；要實施好農村人居環(huán)境整治三年行動方案，明確目標，落實責任，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性成果。
　　如此高標準地建設如此廣袤的鄉(xiāng)村，必須有真金白銀的硬投入。中央一號文件對于解決“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略錢從哪兒來”有全面的謀劃，明確提出要加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強，總量不斷增加；明確要求確保公共財政更大力度向“三農”傾斜、農村金融要回歸本源、拓寬資金籌措渠道，把土地增值收益這塊“蛋糕”切出更大的一塊用于支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
　　農村建設必須結合產業(yè)發(fā)展需求，這是建筑企業(yè)進入這類市場應該關注的前提條件。未來的發(fā)展趨勢是在堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路基礎上，加快實現農業(yè)農村現代化。毫無疑問，美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體和特色小鎮(zhèn)建設是鄉(xiāng)村振興的重要平臺，也為建筑企業(yè)帶來了歷史的機遇。建筑企業(yè)可抓住返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的契機，攜資金、技術與管理經驗投身新時代農業(yè)農村發(fā)展的洪流，在鄉(xiāng)村振興之路上書寫濃墨重彩的一筆。
　　國家大力推動工程總承包和全過程工程咨詢
　　2003年，原建設部發(fā)布《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，在明確工程總承包基本概念和主要方式的同時，制定了進一步推行工程總承包管理的措施。2016年，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》，提出將大力推進工程總承包、完善總承包管理制度、提升工程總承包能力和水平。從“培育發(fā)展”到“進一步推進”這一措辭上的細微變化，實質上體現了國家對工程總承包的認可和大力推廣的決心。
　　2017年2月24日，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）指出，培育全過程工程咨詢。鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯合經營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本。政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務。在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。
　　與傳統(tǒng)模式相比，工程總承包不僅改變了建設項目的組織實施方式，更重要的是其擁有施工總承包模式無法比擬的優(yōu)勢：降低工程投資風險，提高工程建設質量和效益，推動行業(yè)轉型升級，同時提升企業(yè)國際競爭力。新常態(tài)下，作為國民經濟的支柱型產業(yè)，建筑業(yè)大力推進工程總承包模式快速發(fā)展，是必然的選擇，也是行業(yè)未來發(fā)展不可逆轉的趨勢。
　　在傳統(tǒng)建設模式下，設計、施工、監(jiān)理等單位分別負責不同環(huán)節(jié)和不同專業(yè)的工作，項目管理的階段性、專業(yè)分工割裂了建設工程的內在聯系。由于缺少全產業(yè)鏈的整體把控，易出現信息流斷裂和信息“孤島”，使業(yè)主難以得到完整的建筑產品和服務。與傳統(tǒng)模式相比，全過程工程咨詢的優(yōu)勢主要體現在節(jié)約投資成本、加快工期進度、提高服務質量、有效規(guī)避風險四個方面。其核心是工程建設項目效率的整體提升。這種提升的原因在于把業(yè)主項目管理的外部利益關系轉變?yōu)榱斯こ炭偝邪痰膬炔坷骊P系，因此工程總承包商自身設計、采購、施工、試運行一體化的競爭力成為工程總承包市場競爭的關鍵性標志。
　　工程咨詢業(yè)的產生和發(fā)展是社會分工和市場經濟發(fā)展的必然要求。國外的咨詢業(yè)從19世紀中葉開始，有100多年的歷史，已經發(fā)展得十分成熟。我國咨詢業(yè)起步較晚，現代意義上的工程咨詢業(yè)的出現和興起始于20世紀80年代初期。推動全過程工程咨詢有助于縮小我國工程咨詢水平與國際的差距，與國際接軌。
　　全過程工程咨詢是國家宏觀政策的價值導向，更是行業(yè)發(fā)展不可阻擋的趨勢。全過程工程咨詢覆蓋面廣、涉及專業(yè)多、管理界面寬，對提供服務的企業(yè)專業(yè)資質和綜合能力增多提出了較高要求。業(yè)務模式及種類的確定、相應規(guī)范和要求的出臺、政策環(huán)境的構建都十分重要。
　　千億房企促進建筑企業(yè)的集中和分化
　　在建筑業(yè)變革的形勢下，建筑企業(yè)分化還會加劇，強者越強，弱者出局。
　　在2017年房地產市場的大浪淘沙中，房地產企業(yè)“強者恒強”的行業(yè)格局更加確立，千億市值房企已經有18家，其中內地千億市值房企分別有萬科、碧桂園、中國恒大等11家，較2016年底增加5家。2018年市場集中度將進一步提升，排名前30位的房企有望搶占全國房地產市場50%左右的市場份額。未來中國的龍頭房企仍將受益于城市化，并且有望受益于整個行業(yè)集中度的提升以及多元化擴張前景可期。
　　房地產市場直接帶動下游的建筑業(yè)，在建筑業(yè)的細分市場中，房屋建筑領域占將近70%的份額，房企的集中化能力越來越高，必將促進建筑企業(yè)的集中和分化。但是隨著國家房地產政策的調整，特別是相關長期性政策的逐步出臺，建筑企業(yè)在房地產項目的競爭必將更加激烈，風險增大。
　　BIM等技術進步推動建筑企業(yè)升級
　　互聯網時代，信息技術的發(fā)展乃是大勢所趨。對于建筑企業(yè)而言，BIM是一股難以阻擋的洪流，以強大的潛力和廣闊的前景沖擊著建筑施工領域，將帶動建筑業(yè)由要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動進行轉型。
　　BIM使建筑可視化設計成為可能，能真正解決復雜工程的大數據創(chuàng)建、管理和共享應用等問題，在數據、技術和協(xié)同管理三大層面，提供了革命性項目管理手段，BIM+工業(yè)化、信息化、標準化，將成為常態(tài)。但是BIM應用的基本條件，包括數據來源、數據的可靠性、數據的充分性等，都應該建立有效的風險防范機制，否則BIM應用的結果必將走向反面。
　　BIM是打破原來競爭格局的利器，是民營施工企業(yè)逆襲的機會。BIM還將促進建筑施工行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對行業(yè)的科技進步與轉型升級將產生重要的影響，有效提升行業(yè)信息化程度，提高工程項目的精細化管理水平、集成化交付能力，促進工程項目的效益和效率的顯著提升。
　　裝配式迎來高速發(fā)展，成本與安全備受關注
　　如今，一個由建筑、房地產與技術共同支撐的裝配式建筑中國夢，正在落地為新時代的機遇。
　　中共中央、國務院《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》指出，要大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程質量。要求“力爭在10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%”。去年年底，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)通知，批準《裝配式建筑評價標準》為國家標準，自2018年2月1日起實施。
　　這標志著裝配式建筑將從試點示范走向全面推廣階段，步入高速發(fā)展時代。從行業(yè)改革發(fā)展的全局來看，我國建筑業(yè)又向產業(yè)現代化目標邁進了一大步。據不完全統(tǒng)計，2017年前10月，全國已落實新建裝配式建筑項目約1.27億平方米，2016年全國新建裝配式建筑面積為1.14億平方米，同比增長11.4%，占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例為4.9%。
　　發(fā)展裝配式建筑本身是一個系統(tǒng)性工程，相較于傳統(tǒng)現澆結構體系，裝配式建筑帶來了包括結構體系、生產方式和商業(yè)模式在內的一系列變化，它要求企業(yè)開發(fā)、設計、生產和裝修等整個產業(yè)鏈條必須都是完整的，特別是工業(yè)化生產方式與施工生產方式能夠有機結合，這對于目前很多企業(yè)來說依然是一個不小的挑戰(zhàn)。同時，構件連接部位是裝配式混凝土結構的薄弱環(huán)節(jié)，處理不當會形成安全隱患。裝配式建筑的質量與安全、裝配式建筑的成本偏高，既是國內外研究的技術關鍵，也是業(yè)界關注的焦點。
　　政治生態(tài)變化讓拿項目從“憑關系”到“拼實力”
　　十八大之后，反腐力度非常大，政治生態(tài)的變化會使原來靠關系拿項目的越來越少，無可否認還會有，但是建筑企業(yè)由“憑關系”逐步到“拼實力”，靠走關系跑項目、拉工程的路越來越行不通。
　　經濟歷來都受到政治的影響和制約。政治的生態(tài)變化必然導致經濟環(huán)境與因素的變化。競爭回歸“拼實力”的經濟本質是國家改革發(fā)展的客觀結果，對于建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展當然是一大利好。
　　建筑業(yè)市場的競爭從來都是激烈的，如果說以前的競爭既靠實力，又靠關系的話，那么現在的競爭主要就是憑實力。野蠻生長、魚龍混雜的自由競爭時代過去，壟斷競爭的新時代正在到來，并由此形成建筑業(yè)商業(yè)新形態(tài)、發(fā)展新動力。沒有任何時刻比現在更需要堅定自身的定位，并努力塑造核心能力。
　　增值稅稅率下調，建企稅負仍面臨增加的壓力
　　從2018年5月1日起，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。對于建筑企業(yè)來說，“營改增”是把雙刃劍，如果納稅籌劃做不好，有時候會稀釋利潤。這次增值稅稅率降低1個百分點，如同下了一場毛毛雨，稅負依舊面臨增加的壓力。
　　營改增后，增值稅以票管稅、憑票抵稅給建筑業(yè)征收管理帶來很大風險。建筑企業(yè)本身組織形式復雜，掛靠、分包、轉包現象普遍存在，施工環(huán)節(jié)多、管理鏈條長、作業(yè)流動性大。它在整個行業(yè)中居于核心地位，上游有各類建材生產銷售、設計服務、鑒證服務等行業(yè)，下游有房地產、勞務派遣等行業(yè)。“營改增”將對建筑行業(yè)的整個業(yè)態(tài)將會帶來巨大的沖擊和影響，特別是一些原來有一定資質、主要依靠“掛靠”收取管理費的建筑企業(yè)將面臨能否“生存”的巨大壓力。
　　實施營業(yè)稅的時候，掛靠的項目經理或者說包工頭，經常采取以虛開建筑業(yè)營業(yè)稅發(fā)票向承包方報賬的形式拿走其自身利潤，以逃避繳稅。但是“營改增”后，如果繼續(xù)沿用過去的掛靠行為，采取虛開發(fā)票的形式，則會面臨虛開增值稅專用發(fā)票的風險，輕則補交稅款、滯納金，重則被處以罰款，甚至會被追究刑事責任。
　　粗放型管理向集約化經營、精細化管理升級
　　自2014年開始，工程質量治理兩年行動便在全國各地如火如荼地展開。2017年3月，住房城鄉(xiāng)建設部再次發(fā)布《關于印發(fā)工程質量安全提升行動方案的通知》，擬用3年左右時間，使建筑業(yè)工程質量安全管理水平得到進一步提升。在住房城鄉(xiāng)建設部推動下，“以誠信贏得市場、以質量獲取效益”已成為建筑業(yè)企業(yè)在市場競爭中恪守的準則，“質量第一”成為行業(yè)核心價值導向。同時2017年12月，住建部又發(fā)布了“關于開展工程質量管理標準化工作”的通知，為工程項目質量標準化工作提供了具體的工作方向，成為提升建筑企業(yè)質量管理的重要途徑。
　　《住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司2018年工作要點》近日印發(fā)，強化建設單位首責，嚴格落實各方主體責任，強化建設單位首要責任，全面落實質量終身責任制。推進工程質量保險制度建設，充分發(fā)揮市場機制作用，通過市場手段倒逼各方主體質量責任的落實。嚴格執(zhí)行對事故責任企業(yè)責令停業(yè)整頓、降低資質等級或吊銷資質證書等處罰規(guī)定。主體責任的落實，倒逼建筑企業(yè)由粗放型的工程項目管理向集約化經營、精細化管理升級。
　　2017年，建筑業(yè)“革故鼎新”之舉層出不窮。2018年，建筑業(yè)改革將進一步深化，觸及行業(yè)現有利益格局的舉措將陸續(xù)落地。在未來的市場競爭中，企業(yè)應該讀懂改革背后的國家意志、摸清轉型升級的可行脈絡，奮力把握機遇、迎接挑戰(zhàn)，通過提升專業(yè)技術水平、管理水平，順應改革浪潮，適應內外變化，譜寫生存與發(fā)展的創(chuàng)新篇章。

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