2018年鋼鐵行業的主要任務是什么？
2018-01-19 10:56 中國鋼鐵新聞網 系統管理員
2017年去產能工作主要成績
夏農表示，2017年是化解鋼鐵過剩產能攻堅年。在黨中央、國務院堅強領導下，有關部門和地方各司其職、各負其責，采取有效措施，扎實工作，取得了顯著成效。夏農介紹，2017年，國家發改委、工信部會同鋼協及有關方面主要開展了以下工作：
一是強化工作部署，進一步統一和提高思想認識。1年來，多次召開會議，傳達學習黨中央、國務院領導指示精神，著重提高思想認識，強調堅持市場化和法治化原則，把處置“僵尸企業”作為化解鋼鐵過剩產能的重要抓手，依法依規取締“地條鋼”，嚴肅責任追究，確保將黨中央、國務院的決策部署落到實處。報經國務院同意，制定印發關于做好2017年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作意見和化解鋼鐵過剩產能實施方案，明確工作目標、主要任務和政策措施。根據取締“地條鋼”進展情況，連續3次印發文件，細化部署和推進取締“地條鋼”工作。
二是層層壓實責任，依法依規開展工作。有關省（自治區、直轄市）主要負責同志就化解鋼鐵過剩產能親自作出部署，分管負責同志多次召開專題會議，研究制訂工作方案，明確省直部門、地市（州）政府的職責分工，確保責任到人。大部分省（自治區、直轄市）明確地市（州）政府主要負責同志為轄區第一責任人；有的地市（州）將責任制網格化管理細化到村，由村委會向鄉政府簽訂目標責任書。有關省（自治區、直轄市）不斷創新工作方式方法，建立嚴格的督查工作制度、驗收辦法和臺賬，開展拉網式排查，對設備拆除情況進行實地督查、逐戶驗收，對拆除工作進展緩慢的進行重點督查。
三是加強督查抽查，確保去產能工作完成。按照國務院部署，2017年1月份開展的全國淘汰落后產能專項督查和2017年7月份國務院開展的第四次大督查，都將化解鋼鐵過剩產能、取締“地條鋼”作為督查重點。國家發改委、工信部、質檢總局會同鋼協等有關方面先后組織1000余人次，于2017年5月份和8月份開展取締“地條鋼”全覆蓋督查和70%以上的重點抽查，對發現的問題要求限期整改，并將督查抽查情況上報國務院。2017年9月份，國家發改委、工信部、質檢總局會同鋼協對取締“地條鋼”進展緩慢的6個省區進行專題督導，并向各地區通報督查情況。2017年11月份，國家發改委、工信部會同鋼協等有關方面組織10個抽查組對11個省區市開展了化解鋼鐵過剩產能驗收抽查。
四是嚴肅責任追究，發揮負面典型警示教育作用。2016年7月份以來，收到涉嫌生產銷售“地條鋼”的信息18起，涉及企業83家。所有舉報信息都在第一時間轉交有關省（自治區、直轄市），要求地方盡快核查。對查實的違法行為，納入“地條鋼”產能清單，堅決予以取締。2017年以來，國家發改委、工信部、質檢總局會同鋼協等有關方面，先后查處了山東臨沂金海匯科技有限公司等一批違法違規建設鋼鐵項目、云南鴻鑫再生金屬有限公司等一批違法生產“地條鋼”負面典型，并依法依規嚴肅追究了有關人員責任，印發通報，要求各地舉一反三，引以為戒。
五是注重動態跟蹤，促進鋼材市場平穩運行。針對2017年化解鋼鐵過剩產能，特別是取締“地條鋼”過程中市場可能出現大幅波動的問題，在鋼協的積極支持配合下，國家發改委、工信部等有關部門印發了《關于進一步落實有保有壓政策促進鋼材市場平穩運行的通知》，作出了全面部署。
經過有關方面的扎實工作，2017年化解鋼鐵過剩產能取得明顯成績——
一是去產能任務超額完成，2017年提前超額完成化解粗鋼產能5000萬噸左右的任務。
二是“地條鋼”徹底取締。
三是行業效益明顯好轉，2017年1月~11月份，鋼協會員鋼鐵企業實現利潤1578億元，同比增長356%。
四是出口秩序明顯改觀，以合金鋼名義低價大量出口的現象得到根本改變。2017年1月~11月份，全國出口鋼材6983萬噸，同比下降30%；出口平均價格為711美元/噸，同比上升43%。
五是轉型升級速度加快，長期以低質低價侵占鋼材市場的“地條鋼”退出市場，鋼鐵行業“劣幣驅逐良幣”的局面得到扭轉，一些專注于鋼鐵行業兼并重組，市場化運作的基金相繼成立。
2018年鋼鐵行業的主要任務
“2018年，鋼鐵行業面臨4個方面的主要任務。”夏農指出。
一是深入推進化解鋼鐵過剩產能，要繼續以處置“僵尸企業”為重要抓手，嚴格執行相關環保、能耗、質量、安全等方面的法律、法規、標準。堅決淘汰落后產能，大力破除無效供給。嚴防“地條鋼”死灰復燃，嚴禁違規新增產能，鞏固來之不易的成果。
二是促進鋼鐵行業兼并重組，提高產業集中度。“與鋼鐵強國相比，我國鋼鐵行業集中度不高、大企業主導能力不強的問題仍然十分突出，制約了我國鋼鐵工業健康發展和競爭力的提高。”夏農指出。
三是堅持創新驅動發展。“這些年，鋼鐵企業研發投入普遍不高，直接影響到企業創新能力的培育和產業發展的后勁。”夏農強調，現在市場好轉，企業盈利能力增強了，鋼鐵企業更要注重科技研發，更要注重創新驅動，要把國家的創新驅動發展要求落實落地，取得實效。
四是提高綠色發展水平。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，要堅持節約資源和保護環境的基本國策。夏農表示，打好“藍天保衛戰”，鋼鐵行業有義不容辭的責任。雖然近年來鋼鐵行業的環保技術、環保裝備水平有了很大提升，但與環境治理的要求相比，仍有差距。特別是一些鋼鐵生產較為集中的區域的污染防治任務十分艱巨。鋼鐵企業要下大力氣、真功夫走循環經濟發展之路，實現清潔發展和綠色發展。
2018年鋼鐵行業的重點工作
“2018年是化解鋼鐵過剩產能的深化之年，鋼鐵行業要以黨的十九大精神為指引，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化供給側結構性改革的決策部署，適應化解鋼鐵過剩產能的新形勢、新變化和新要求。”夏農說。
夏農強調，2018年要繼續將處置“僵尸企業”作為重要抓手，科學確定全年目標任務，堅持市場化法治化原則，嚴禁新增產能，防范“地條鋼”死灰復燃和已化解的過剩產能復產，妥善安置職工，做好債務處置，大力推進兼并重組，將鋼鐵行業質量和效益提高到一個新的水平。
“有關部門將利用衛星遙感技術進一步加強對鋼鐵行業違法違規新增產能的監管。”夏農透露。他同時指出，鞏固化解鋼鐵過剩產能成果有兩個方面要特別注意：一是要嚴防“地條鋼”死灰復燃，二是要嚴禁違規新增產能。對于違規新增產能和“地條鋼”死灰復燃案件，要發現一起，查處一起，嚴肅追究有關方面責任。
“各有關部門將及時協調解決化解鋼鐵過剩產能有關重大問題，加大執法監督檢查力度，持續深入開展違法違規建設項目清理工作，淘汰落后產能，營造公平競爭的市場秩序。同時要加快推進鋼鐵行業的信用體系建設，加大對嚴重失信單位和相關人員的聯合懲戒力度。”夏農表示。
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